2016年03月25日 07:22 來源：參考消息網(wǎng) 李鑫
參考消息網(wǎng)3月24日報道 英媒稱，2013年中國宣布發(fā)起設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）、用以向該地區(qū)的發(fā)展中國家發(fā)放貸款時，人們普遍認(rèn)為，這標(biāo)志著多邊合作的慢性死亡進(jìn)入了一個令人悲哀的新階段。
據(jù)英國《金融時報》3月22日報道，這種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國不愿通過世界銀行等國際機(jī)構(gòu)投放其龐大的外匯儲備，而是要設(shè)立一家自己可以主導(dǎo)的開發(fā)銀行，其他債權(quán)國要參與只有接受實(shí)際上由北京方面制定的條款。
報道稱，但在本周傳出亞投行將與亞洲開發(fā)銀行（亞開行）開展一項(xiàng)聯(lián)合貸款的消息之后，上述的悲觀情景似乎不太可能出現(xiàn)了。人們有充分理由認(rèn)為亞投行的成立標(biāo)志著中國朝向迎接而不是拒絕國際合作的方向邁出了一步。
在宣布成立亞投行的消息之前，中國在開發(fā)融資領(lǐng)域與多邊主義背道而馳已有十多年之久。中國從本世紀(jì)初開始通過中國國家開發(fā)銀行和中國進(jìn)出口銀行等機(jī)構(gòu)，將巨額外匯儲備用于向發(fā)展中國家提供雙邊貸款，通常是投向非洲的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
報道稱，這些貸款項(xiàng)目往往與中國企業(yè)的商業(yè)利益及接收國政府對中國外交政策目標(biāo)的政治支持有關(guān)。然而，這些項(xiàng)目基本不受人權(quán)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的限制，而這些標(biāo)準(zhǔn)是使世行越來越不愿發(fā)放貸款的因素之一。事實(shí)證明中國這種輕柔的方式大行其道。到2010年，中國發(fā)放的開發(fā)性貸款的規(guī)模已經(jīng)超過了世行。
然而，包括向加納發(fā)放的一筆用于發(fā)展新興石油產(chǎn)業(yè)的大額貸款等一系列項(xiàng)目未能實(shí)施，這促使中方?jīng)Q定以亞投行的形式開展諸邊項(xiàng)目，作為雙邊貸款的補(bǔ)充。美國或許不喜歡亞投行，也曾不明智地試圖阻止英國等其他國家加入亞投行，但創(chuàng)建一家新的國際機(jī)構(gòu)——即使以繞過現(xiàn)有機(jī)構(gòu)為代價——總的來說是一個積極進(jìn)展。
報道稱，假定這則消息得到證實(shí)并向前推進(jìn)，亞投行與亞開行的聯(lián)合貸款將具有重要的象征意義和實(shí)際意義。創(chuàng)立于1966年的亞開行長期被視為日本的勢力范圍，實(shí)質(zhì)上由日本任命行長，并得到美國支持。美國或日本都沒有加入亞投行。通過與該地區(qū)外交政策主要對手進(jìn)行合作，中國正在發(fā)出一個信號：亞投行的存在并非單純?yōu)榱酥袊睦妗?/span>
此外，亞開行多多少少像世界銀行一樣，擁有社會和環(huán)保方面的規(guī)則。亞開行聲稱，這些規(guī)則將適用于與亞投行的聯(lián)合貸款項(xiàng)目。這將使中國——起碼在一定程度上——能夠按照開發(fā)性貸款的國際標(biāo)準(zhǔn)行事。
處于初期階段的亞投行必須向外界展示其大部分行動將遵守哪些規(guī)則。不過，它現(xiàn)在發(fā)出信號表明自己正朝著國際合作的方向邁進(jìn)無疑是大好事。
報道稱，亞投行創(chuàng)立之初引發(fā)了過度的焦慮，尤其是在華盛頓。中國將繼續(xù)大規(guī)模發(fā)放雙邊貸款，這家新銀行應(yīng)被視為一個試點(diǎn)項(xiàng)目，而不是一種主導(dǎo)性的新模式。北京方面向現(xiàn)有開發(fā)銀行表現(xiàn)出尊重，從而表明中國設(shè)立亞投行并不只是要通過其他方式擴(kuò)大自身影響力。
