——國家“一帶一路”戰(zhàn)略研究與發(fā)展建議
一、何為“一帶一路”
“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。
“絲綢之路經(jīng)濟帶”是指參照古代陸上“絲綢之路”路線所構建的、呈帶狀分布的經(jīng)濟合作區(qū)域,是從中國向歐亞大陸腹地及西部延展。具體路線是指以陜西西安為起點,路經(jīng)蘭州、烏魯木齊然后經(jīng)由哈薩克斯坦、土耳其、俄羅斯等國通向荷蘭的路線。
“21世紀海上絲綢之路”是指參照古代海上“絲綢之路”在21世紀重新構建的一條海上“絲綢之路”,是從中國向太平洋和印度洋延展。具體路線是指以江蘇連云港為起點,經(jīng)由廣州然后經(jīng)由東南亞、南亞、東非、北非、西亞、南歐最后到荷蘭的路線。
“一帶”與“一路”在荷蘭阿姆斯特丹對接,形同雄鷹展翅。未來的“一帶一路”將是歐洲融合亞洲的大路。沿線共計53個國家、94個城市、涵蓋44億人口,將產(chǎn)生21萬億美元的經(jīng)濟效應。是世界上最長的經(jīng)濟走廊,最大的市場,將產(chǎn)生最大的投資機會。
二、“一帶一路”的實質
“一帶一路”不是一個實體和機制,而是一個合作發(fā)展的理念和倡議。
它充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制,借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺,旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號,高舉和平發(fā)展的旗幟,積極主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關系,共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。
三、“一帶一路”的歷史依據(jù)與現(xiàn)實考慮
一路一帶是在古代中國陸上絲綢之路與海上絲綢之路繁榮發(fā)展的基礎上提出來的。
在當前世界經(jīng)濟復蘇乏力,發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策走向分化的背景下,很多國家的經(jīng)濟可能面臨困境,亟需新的經(jīng)濟增長點,亟需新的經(jīng)濟火車頭來帶動世界經(jīng)濟。中國借此機會,提出一帶一路將有利于各國家的中國戰(zhàn)略、政策融入到“一帶一路”, 以區(qū)域經(jīng)濟一體化為核心,以中國的國家戰(zhàn)略為基礎,實現(xiàn)共贏。
四、“一帶一路”戰(zhàn)略的由來
“一帶一路”這一概念是習總書記2013年秋在哈薩克斯坦一所大學和印尼國會發(fā)表演講時分別提出,強調相關各國要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運共同體” ,通過國家戰(zhàn)略平臺的建設形成東出西進格局。
五、互聯(lián)互通及其重要作用
習主席指出,“一帶一路”與互聯(lián)互通相融相近、相輔相成,不可或缺;ヂ(lián)互通是“一帶一路”的基礎,也是支撐。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀,那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡。
六、“一帶一路”戰(zhàn)略的重要意義
“一帶一路”契合沿線國家的共同需求,為沿線國家優(yōu)勢互補、開放發(fā)展開啟了新的機遇之窗,是國際合作的新平臺。
“一帶一路”是我國新時期面對國內外新形勢從全球視野為尋求新發(fā)展而創(chuàng)新提出的志在長遠發(fā)展的國家戰(zhàn)略構想,體現(xiàn)出“中國視周邊為安身立命之所、發(fā)展繁榮之基”的理念。
“一帶一路”,是針對當前國內經(jīng)濟下行壓力加大、內在需求不足、中國政府為謀求新的發(fā)展空間和機會的大背景下所提出的,它對進一步加快我國對外開放、促進國際間友好合作、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟繁榮,具有重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。
“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家。它們資源豐富、市場潛力巨大,但經(jīng)濟總量較低。而中國作為制造業(yè)大國,不但能輸出物美價廉的日用品,還能向他們提供技術和裝備。豐富的外匯儲備也使中國有實力投資海外,為急需資金的國家提供支持。
對中國本身來說,“一帶一路”實際上給中西部地區(qū)帶來了更多的發(fā)展機遇。隨著物流、人流、信息流、資金流的暢通,中國有望改變一直以來東快西慢的經(jīng)濟格局,從而縮短東西部發(fā)展差距。而中國企業(yè)、資本走出去,也能拉動內需,帶動國內經(jīng)濟發(fā)展。
七、一帶一路規(guī)劃的進展情況
“一帶一路”的戰(zhàn)略規(guī)劃,已于去年底獲黨中央和國務院通過,但目前尚無出臺,隨著博鰲論壇2015年會的召開,預期將很快會出臺。2015年博鰲亞洲論壇有望成為“一帶一路”的里程碑。
“一帶一路”確定了涉及的省份:“一帶”涉及的是西部新、甘、寧、陜、青、云、貴、川、渝9省市;“一路”涉及的是東部的蘇、浙、閩、粵、瓊5省。
2015年3月24日,中共中央政治局召開會議,審議通過廣東、天津、福建自由貿易試驗區(qū)總體方案、進一步深化上海自由貿易試驗區(qū)改革開放方案,4個自貿試驗區(qū)要繼續(xù)以制度創(chuàng)新為核心,貫徹“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略。在今年政府工作報告中,國務院總理李克強首次將“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和京津冀協(xié)同發(fā)展,明確為中國區(qū)域發(fā)展的“三大支撐帶”。
近期明確了亞洲基礎設施投資銀行(簡稱亞投行)、絲路基金、金磚國家開發(fā)銀行、上合組織開發(fā)銀行為“一帶一路”實施的四大資金池。
一帶一路戰(zhàn)略構想,互聯(lián)互通是基礎設施、制度規(guī)章、人員交流三位一體。其中,基礎設施是基礎,也是目前制約沿線國家深化合作的薄弱環(huán)節(jié),為“一帶一路”的優(yōu)先發(fā)展領域。一方面應把交通基礎設施互聯(lián)互通作為突破口,另一個重點是能源基礎設施應謀求輸油輸氣管道等運輸通道排阻,推進跨境輸電通道、跨境光纜的建設。
即將出臺的國家“一帶一路”規(guī)劃,將包括一份詳細的重大工程項目清單,涉及鐵路、公路、能源、信息、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等總計幾百項重大工程。
“一帶一路”的實施,國內而言,有助于刺激省域經(jīng)濟的發(fā)展;對行業(yè)而言,首先自然會對道路建設、交通設備及物流活動產(chǎn)生直接的影響,進而帶動貿易、金融的發(fā)展。
八 “一帶一路”與山西的關聯(lián)度
身處中部的山西,雖然并未列入國家規(guī)劃其中,但我們毗鄰絲綢之路的起點——陜西省,具有一定地域優(yōu)勢,可作為一帶一路的副區(qū)域定位,融入其中,發(fā)揮自身優(yōu)勢,尋求作為。
在2015年2月閉幕的省十二屆人大四次會議上,李小鵬省長在工作報告中提出,要加快對外開放,積極對接國家“一帶一路”。
九 我們的切入點
我公司處在中部內陸的山西省,目前所知不屬于“一帶一路”所涉及的省份。我們要在“一帶一路”的國家戰(zhàn)略推進中獲益,只能走“曲線道路”,那就是“借船出!、“借梯登高”。具體思路:
1、直接融入山西參與“一帶一路”戰(zhàn)略實施的各項行動中。如太焦高鐵建設、山西特色產(chǎn)業(yè)如裝備制造業(yè)、建筑業(yè)的出口、山西與陜西物流產(chǎn)業(yè)的互補與聯(lián)動等。
2、想法成為“一帶一路”建設單位的供應商或工程外包商,為其采購供應水泥、鋼材等大宗建筑材料,亦或承包其一些土建工程;
3、發(fā)揮商貿物流優(yōu)勢,想方設法為建設單位的供應商或工程外包商,發(fā)運由山西供應的貨物,如鋼材、水泥;
4、立足比較優(yōu)勢和與港口合作優(yōu)勢為建設單位的材料供應商,如寶鋼股份提供焦、煤、生鐵等上游服務。
5、整合國內優(yōu)勢資源,直接與一帶一路國家開展進出口業(yè)務,實現(xiàn)業(yè)務增長。
及早研究外部這一重大形勢并據(jù)此確定我們長遠戰(zhàn)略十分重要。但愿我們的一點努力能為公司決策所參考。